转舵企业不少。“十城万盏”工程实施以来，21个试点城市已有160万盏以上LED灯具得到示范应用，节电超过1.64亿度，这些城市共有半导体照明企业2000多家，产值约759亿元，初步形成产业集聚。随着“十城万盏”试点工作的实施，许多传统照明企业纷纷进入半导体照明领域，产业转型与升级大幕业已拉开。宁波市是我国照明产业的聚集地，有超过4000家传统照明企业，目前近1/3的企业已经或计划向半导体照明产业转型，一些传统照明领域的上市企业也投入巨资转入LED的研发和生产。
出现两极分化。“产业热得发烫，市场冷的发颤”,这就是国内LED城市照明产业目前所面临的最大尴尬。究其原因并不复杂，近两年的全国性“试验”结果让每个城市都必须面临一次艰难的选择：按照政府的鼓励选择国内品牌，但绝大多数中国LED照明企业并不具备生产高质量LED灯的能力;选择国外品牌可以保证质量，但要面临更高的成本负担。记者走访了中山路灯企业，大部分仅将LED光源作为尝试性生产，能源合同等“行规”也让部分纯LED路灯企业遭遇“收款难”。
投资成本过高。LED灯具有其不足之处。LED灯具均匀度低，同样里程道路比高压钠灯使用的灯数要高出20-30%左右，并且灯具价格要高出高压钠灯3-4倍，初始投资成本远远高于高压钠灯，并且由于灯具数量增加，虽然维护成本和耗电量降低，但整体运行成本要高于高压钠灯。LED灯具光源指向性强，视觉效果眩光会略高于高压钠灯。虽然从环境方面考虑，LED灯具发光效率高，不含汞、钠有害元素，不会对环境造成污染，是更符合绿色照明的产品，具有良好的社会效应，但是LED光源在道路照明应用中由于受到均匀度和无大功率光源的限制，以现在LED路灯的技术水平，无法在主干路等重要路段应用，只适宜在城市支路的低杆照明使用，如小区内部道路，由于路灯数量大，维护不便，使用LED路灯可以大大减少维护量，且由于其显色性高，能为小区营造出更舒适的视觉环境。值得一提的是，以现在的灯具价格计算，LED其投资成本和运行成本总和远远高于高压钠灯。